国务院办公厅印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》

2018-01-12 09:43:20   来源:十堰城市网   

  新华社北京01月12日电国务院办公厅日前印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(以下简称《意见》),对新形势下做好开发区工作作出全面部署,《意见》强调,培育壮大经济发展新动能,加快新旧动能接续转换是促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径,是推进供给侧结构性改革的重要着力点,当前,全球经济和产业格局正在发生深刻变化,我国经济发展进入新常态,面对新形势,必须进一步发挥开发区作为改革开放排头兵的作用,形成新的集聚效应和增长动力,引领经济结构优化调整和发展方式转变,《意见》立足制度创新,明确改革引领、创新驱动、优化服务、融合发展、底线思维的基本原则,提出要构建形成适应新产业新业态发展规律、满足新动能集聚需要的政策法规和制度环境,坚持改革创新,强化精简高效的管理特色;坚持规划引领,完善空间布局和数量规模;坚持集聚集约,发挥规模经济效应;坚持发展导向,构建长效机制。

  《意见》从四个方面提出了具体任务措施,一是优化开发区形态和布局,要主动适应新动能加速成长和传统动能改造提升的需要,进一步提高行政审批服务效能,加速法规政策标准动态调整,鼓励有条件的地方先行先试,提高创业创新服务效率,国家级开发区要建设具有国际竞争力的高水平园区,省级开发区要成为区域经济增长极。

  在新兴经济领域贯彻更加包容和鼓励创新的治理理念,建立公平开放的市场准入制度,健全信用约束机制,完善风险管控体系,构建多方参与的治理体系,推进创新驱动发展,加快产业结构优化,促进开放型经济发展,推动实现绿色发展,提升基础设施水平,促进知识、技术、信息、数据等新生产要素合理流动、有效集聚,进一步完善智力要素集聚流动机制,完善数据资源开放共享制度,强化科技成果加速转化应用机制,创新新技术新业态改造提升传统产业的模式,按照精简高效的原则,完善开发区管理体制。

  调整相关政策和制度安排,通过构建统筹协调的组织支撑、完善采购等支持新技术应用的政策措施,优化金融支持体系,完善统计调查支撑机制,更好服务新产业新业态健康发展,提高行政管理效能,将能够下放的经济管理权限下放给开发区,立足创新驱动,依托“中国制造2025”、“互联网 ”等推动传统产业迈向中高端,促进实体经济升级,使传统产业在与新动能融合中形成更加适应市场需求的新技术、新业态、新模式,提升产品和服务价值链,焕发新活力,探索多元化的开发区运营模式,支持开发区开发运营企业专业化发展。

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